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365在线体育投注官网经费来自林产品收入

2015-08-17来源:中国林业信息网

森林管理缺少资金,从森林获得的收入又不能返还给森林,因此森林得不到保护。这样一个恶性循环无论在非洲哪个国家都可以看到,但坦桑尼亚有所不同。

根据坦桑尼亚官方公布的数字,其森林覆盖率为38%,而在FAO的报告中为40%(调查年度为1995年)。坦桑尼亚于1961年独立后,林业主管部门为天然资源旅游部下设的林业养蜂局。坦桑尼亚森林覆盖率高于周边国家,原木及制材等林产品为国家创造了外汇收入,森林养蜂也很兴盛,也是获得外汇的来源。  

坦桑尼亚实行的预算体系是将大部分林产品收入返给林业养蜂局纳入预算。2000年前后,收入的约70%用于林业,30%上交国家。职员的工资由国家拨付。为将国家机关(林业养蜂局)转变为独立行政法人,坦桑尼亚比肯尼亚更早地进行了准备工作,这与坦桑尼亚以林业收入促进林业管理的观念有关。坦桑尼亚森林丰富,能够获得收入,而且即使森林分布零散,也尽可能有效地从林产品中获取收入,并把这些收入返还给行政机关及当地社区,以促进森林管理及树林的保护。  

坦桑尼亚的另一个特点就是地方分权下的森林管理。坦桑尼亚早于周边国家于1989年制定了林业行动计划,1998年制定了国家林业政策,2001年制定了国家林业计划,2002年制定了新的森林法。在这一系列措施中,形成了称之为森林共同管理(JFM:Joint Forest Management)的独特的参与型森林管理方式。JFM与国家机关和地方共同进行森林管理。林业养蜂局是天然资源旅游部的下属机关,在地方不设单位。地方的森林管理署是地方行政部门下属的县级单位。中央负责政策制定及财政管理等,地方进行育苗造林、征税以及与当地社区的协调等。